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深圳市交通運輸局對印發《深圳市交通運輸局途徑客運企業誠信評估操持方法》的告訴

時候:2020-12-03 來歷:深圳市交通運輸局 點擊:12391 編輯:kzadmin

各有關單元:

為進一步增強途徑客運行業諾言體系扶植,實在闡揚諾言操持效力,連系我市現實,我局擬定了《深圳市交通運輸局途徑客運企業誠信評估操持方法》,現予印發,請遵守履行。

特此告訴。

深圳市交通運輸局

2020年11月5日

深圳市交通運輸局途徑客運企業誠信評估操持方法

第一章  總  則

第一條  為了規范途徑搭客運輸運營企業(以下簡稱途徑客運企業)品德諾言查核和誠信評估任務,客觀評估途徑客運企業綜合辦事水平,有用闡揚查核成果的鼓勵指導感化,增進企業增強操持、保證寧靜、誠信運營、良好辦事,根據國務院《社會諾言體系扶植計劃綱領(2014-2020年)》《中華國民共和國途徑運輸條例》《廣東省途徑運輸條例》《途徑搭客運輸及客運站操持劃定》等有關劃定,連系本市現實,擬定本方法。

第二條  對本市途徑客運企業停止誠信評估,該當遵守本方法。

第三條  誠信評估指在評估年度內對企業的運營操持、寧靜出產、辦事品德、社會義務和誠篤取信等方面停止的綜合評估。

第四條  誠信評估任務該當遵守公然、公允、公道的準繩。

第五條  市交通運輸主管部分擔任構造實行全市途徑客運企業誠信評估任務。

第二章  評估目標及品級別離

第六條  途徑客運企業誠信評估品級綜合品德諾言查核和誠信負面評估成果,分為優異、良好、及格、根基及格和不及格,別離用AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級表現。

第七條  途徑客運企業誠信評估目標包含品德諾言查核目標和誠信負面評估目標,此中:

(一)品德諾言查核目標實行計分制,總分1100分。品德諾言查核分數作為企業誠信評估成果得分,作為劃定企業評估品級根據。

(二)誠信負面評估目標記實負面分,以此鑒定企業該目標的誠信水平,不計入企業評估得分,但作為企業評估品級升級根據。

第八條  途徑客運企業品德諾言查核目標包含根本名目標和加分名目標,此中:

(一)根本名目標設運營操持、寧靜出產、辦事品德、社會義務四項一級扣分目標,分值1000分;

(二)加分名目標設獲獎環境(含誠信獎勵)、操持立異、手藝立異三項一級加分目標,分值100分。

第九條  誠信負面評估指企業在遵紀遵法、條約如約、信貸記實和其余貿易諾言方面,遭到法令構造審訊,市場羈系、公安、稅務、人社等當局部分傳遞,和被銀保監機構到場不良記實等環境。

誠信負面評估目標包含條約如約、勞資膠葛、債權操持、規范運營、守法行動五項二級目標,企業每被判決、傳遞、到場一次誠信負面信息,根據嚴峻水平記響應負面分,負面分不記入評估總分。企業統一事變被多個部分(機構)傳遞或記實誠信負面信息時,部分(機構)級別有差別時,取級別高的部分(機構)傳遞或記實的誠信負面信息;部分(機構)級別不異時,任取其一傳遞或記實的誠信負面信息。

誠信負面評估單名目標的負面分到達100分,則企業該名目標評估記實為負面誠信。

第十條  根據途徑客運行業的特色,途徑客運企業誠信評估一級目標下設置差別的二級查核目標(詳見附件“途徑搭客運輸企業誠信評估目標體系”)。

第十一條  途徑客運企業誠信評估品級規范:

(一)評估期內,被評估工具同時合適以下前提的,其評估品級為AAAA級:

1.未發生職員滅亡的劃一以上交通義務變亂;

2.寧靜出產規范化考評達標;

3.未發生嚴峻惡性凈化義務變亂;

4.未發生特大惡性辦事品德事務;

5.品德諾言查核得分達950分及以上;

6.品德諾言查核得分外行業中排名前10%(排名前10%中,若排名最初的企業與排名相鄰企業評估分數不異,則同分企業均錄入)。

(二)評估期內,被評估工具同時合適以下前提的,其評估品級為AAA級:

1.發生職員滅亡的劃一以上交通義務變亂的宗數不大于1宗,且致使滅亡的人數未幾于1人;

2.寧靜出產規范化考評達標;

3.未發生嚴峻惡性凈化義務變亂;

4.未發生特大惡性辦事品德事務;

5.品德諾言查核得分達850分及以上。

(三)評估期內,被評估工具同時合適以下前提的,其評估品級為AA級:

1.評估期內累計發生職員滅亡的劃一以上交通義務變亂的宗數不大于2宗,且致使滅亡的人數未幾于2人;

2.寧靜出產規范化考評達標;

3.未發生嚴峻惡性凈化義務變亂;

4.未發生特大惡性辦事品德事務;

5.品德諾言查核得分在700分及以上。

(四)評估期內,被評估工具同時合適以下前提的,其評估品級為A級:

1.評估期內累計發生職員滅亡的劃一以上交通義務變亂的宗數不大于3宗,且致使滅亡的未幾于3人;

2.寧靜出產規范化考評達標;

3.未發生嚴峻惡性凈化義務變亂;

4.未發生特大惡性辦事品德事務;

5.品德諾言查核得分在600分及以上。

(五)評估期內,被評估工具有以下景象之一的,其評估品級為B級:

1.評估期內累計發生職員滅亡的劃一以上交通義務變亂的宗數大于3宗,或致使滅亡的多于3人;

2.寧靜出產規范化考評未達標;

3.發生一次嚴峻惡性凈化義務變亂的;

4.發生一次特大惡性辦事品德事務的;

5.到場省交通運輸主管部分、深圳市交通運輸主管部分寧靜重點羈系工具(黑名單)的;

6.品德諾言查核得分低于600分的;

7.企業有30%以上子、分公司查核品級為B級的;

8.不根據請求到場年度評估,或不根據請求報送評估資料,拒不改正的;

9.在評估進程中故弄玄虛、坦白環境或供給子虛環境經查證失實的;

10.因企業違背國度有關法令、律例及行業操持部分劃定,發生從業職員違背《信訪條例》劃定、呈現過激行動、反復、越級、群訪信訪等事務,嚴峻侵擾社會次序,形成卑劣社會影響的群體性事務的;

11.企業單方面解讀行業操持有關特黄有奶水的A片 ,制作言論壓力,引發行業不不變的。

本方法所稱嚴峻惡性凈化義務變亂是指根據《國度突發環境事務應急預案》,對突發環境事務的分級,到達嚴峻環境事務(Ⅱ級)的變亂。

本方法所稱特大惡性辦事品德事務是指因為被評估企業的緣由,形成辦事工具嚴峻人身危險或嚴峻財產喪失,或在社會形成卑劣影響,遭到市級及以上交通運輸主管部分傳遞攻訐的辦事品德事務。

本方法所稱交通義務變亂是指企業發生駕駛員負劃一及以上義務的交通變亂。

第十二條  在評估周期內,誠信負面評估每記實一個負面誠信目標,在第十一條劃定的企業評估品級根本上降1級,降至B級為止。

第三章  構造實行

第十三條  途徑客運企業誠信評估任務每一年停止一次。評估周期為每一年的1月1日至12月31日。誠信評估任務該當在評估周期次年的6月30日前實現。

第十四條  企業全資子公司、絕對或絕對控股子公司、分公司的評估別離停止。企業全資子公司和分公司的評估中觸及品德諾言查核的相干數據(原始數據)全額計入該企業評估數據,絕對或絕對控股子公司的評估中觸及品德諾言查核的相干數據(原始數據)根據企業對其的控股比例計入該企業評估數據。

第十五條  途徑客運企業誠信評估任務經由過程途徑客運企業誠信評估信息體系(以下簡稱評估體系)展開。評估體系由市交通運輸主管部分信息操持端口、途徑客運企業信息錄入端口組成。

第十六條  市交通運輸主管部分擔任本市行政地區內途徑客運企業評估體系電子檔案的成立,和評估數據的收羅、錄入和操持任務。新增企業從運營允許證核發之日起建檔,昔時只記實評估信息,次年起到場評估。

第十七條  途徑客運企業評估的數據分為信息體系數據、現場查抄數據、平常記實數據和企業填報數據四類,各種數據根據以下體例停止收羅:

(一)信息體系數據由評估體系與各種途徑運輸操持信息體系對接,主動取得。臨時沒法經由過程評估體系取得的,市交通運輸主管部分擔任構造取得并錄入評估體系。

企業對途徑客運車輛衛星定位監控體系取得的“車輛衛星定位在線率”和“車輛超速率”有貳言的,能夠向市交通運輸主管部分提出申述。市交通運輸主管部分該當核實數據實在性,據實批改。

(二)現場查抄數據經由過程市交通運輸主管部分構造對途徑客運企業停止現場查抄取得。每一年查抄一次。查抄職員在查抄時該當填寫查抄記實表,并擔任將相干數據在查抄任務實現后5個任務日內錄入評估體系。

現場查抄能夠連系行業的其余專項查抄任務停止。接納現場查抄體例取得的評估數據,其文本資料由評估錄入單元保管備查,保管刻日不少于3年。

(三)平常記實數據由市交通運輸主管部分指定專職職員擔任實時錄入評估體系。

(四)企業填報數據由企業經由過程評估體系企業端口錄入,包含企業根本信息、企業從業職員信息和評估請求企業填報信息,并上傳相干書面資料。企業該當實時更新所填報信息,評估目標觸及的信息每一年最少更新一次。因企業錯報、漏報信息等緣由影響誠信評估排名,由企業自行承當。

(五)以上數據錄入后需點竄和調劑的,該當根據評估體系劃定法式操持。經市交通運輸主管部分認證的企業和中介機構,其相干贊揚處置和對勁度方面的數據能夠作為途徑客運企業誠信評估根據。

第十八條  市交通運輸主管部分應推動誠信信息收羅任務,成立與市場羈系、公安、稅務、人社等行政部分和銀保監機構之間的誠信信息同享機制,并將取得的誠信信息每半年在評估體系中更新一次。

第十九條  每一年3月30日前,評估體系主動天生上一年度各途徑客運企業的誠信評估得分和品級的初評成果。

第二十條  市交通運輸主管部分該當對途徑客運企業的初評成果停止查核,對初評成果與所把握企業現實環境存在較著收支的,該當根據評估體系劃定法式實時核實和更新信息。經查核的初評成果該當反應被查核企業。

第二十一條  市交通運輸主管部分應將查核成果在深圳流派網站上停止不少于15個任務日的公示。在公示期內,任何單元或小我對被查核企業初評成果存在貳言的,能夠向市交通運輸主管部分提出書面貳言,并供給相干證實資料,匿名告發或來信將不予受理。

市交通運輸主管部分對企業提出的貳言停止核實,并于受理之日起20個任務日內處置終了,做出改正或不予改正的回答,并根據評估體系劃定法式批改相干數據。

第二十二條  評估體系根據初評公示后批改的數據,主動天生上一年度全市途徑客運企業品德諾言和誠信評估得分、品級和排名的終究評估成果。

第二十三條  市交通運輸主管部分根據終究評估成果,評定AAAA級企業名單。

第二十四條  途徑客運企業評估成果在深圳市交通運輸主管部分流派網站等相干消息媒體上發布,并為社會公家供給查問辦事,擴展評估成果的利用規模。

到場評估的途徑客運企業該當將其比來一次評估成果在其對外辦事場合和公司網站的明顯地位向社會公然。

第四章  賞罰方法

第二十五條  評估品級到達“AAAA”級的途徑客運企業在途徑客運范疇劃一前提下取得市級財務補貼、到場市級試點名目、市級評優選優、相干營業操持等方面享有優先權。

市級途徑客運強優企業應從評估品級到達“AAAA”級的企業中發生。

第二十六條  市交通運輸主管部分在實行途徑客運運營權允許時,該當參考客運企業的評估成果:

(一)對采用辦事品德招招標的體例來實行新增途徑客運運營權允許的,該當將客運企業的評估品級作為評標時主要的評估內容;對不采用辦事品德招招標的體例的,該當逐年比擬請求客運企業近3年來的評估品級,擇優允許,如請求企業近3年來的評估品級都不異,則根據比來一年的評估分數,優先允許給分高者;

(二)途徑客運企業原運營的途徑客運班線運營刻日屆滿,持續請求運營的,根據《途徑搭客運輸及客運站操持劃定》及省交通運輸主管部分對途徑客運企業誠信評估查核的有關劃定履行。

第二十七條  企業上年度評估為A級,市交通運輸主管部分該當責令其停止為期3個月的整改。

企業上年度評估為B級,市交通運輸主管部分該當責令其停止為期半年的整改。

第二十八條  對上一年度誠信評估品級為AAAA級或持續三年誠信評估品級為AAA級及以上的途徑客運企業,市交通運輸主管部分能夠恰當削減行政查抄頻率;對上一年度誠信評估品級為B級或持續兩年誠信評估品級為AA級及以下的途徑客運企業,市交通運輸主管部分該當增強監視查抄,年度行政查抄的頻率不少于4次。

第五章  附  則

第二十九條  本方法自2020年11月15日起實施,有用期5年。

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